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“油电”齐发力 上海出台“一揽子”提振汽车消费政策

近期,汽车行业利好消息频传。此前国务院常务会议公布的阶段性减征部分乘用车购置税600亿元政策正式落地,财政部、税务总局31日发布通知,明确对购置日期在6月1日至12月31日期间内且单车价格(不含增值税)不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车,减半征收车辆购置税。同时,国内汽车重镇上海发布《加快经济恢复和重振行动方案》(以下简称《方案》),围绕大力促进汽车消费打出“组合拳”,全面提振燃油车和新能源汽车消费需求。

  燃油车新增4万个牌照额度,“摇号难”有望缓解

  增加燃油车牌照、置换纯电车补贴、完善二手车市场……《方案》针对制约汽车消费的“堵点”问题出台了一系列有力举措,包括年内新增非营业性客车牌照额度4万个;按照国家政策要求阶段性减征部分乘用车购置税;2022年12月31日前,个人消费者报废或转出名下在上海市注册登记且符合相关标准的小客车,并购买纯电动汽车的,给予每辆车10000元的财政补贴;支持汽车租赁业态发展;完善二手车市场主体登记注册、备案和车辆交易登记管理规定。

  业内认为,本次上海出台的政策,在稳固燃油车市场基本盘的同时,鼓励存量车主置换纯电动汽车,是着眼长远、兼顾当前之举。

  数据显示,2021年上海共投放个人非经营性客车额度135067张,今年1-5月投放55912张,月均1.1万张左右。受疫情等因素影响,参与沪牌拍卖的人数已出现“六连降”,但五月中标率仍仅为6.2%。假设《方案》增设的4万张额度全部投放给个人非经营性拍卖领域,相当于在年内多投放近四个月的牌照量,可以显著增加中签几率。

  此外,31日落地的乘用车购置税减征政策力度也超出预期,与此前两次减征只针对1.6升及以下排量乘用车不同,本次减税力度覆盖到2.0升。全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树指出,政策有望全面拉动自主品牌车型和合资主流车型,部分入门级豪车市场的需求也将爆发,预计将推动全年国内零售达到2100万辆的规模,政策增量达200万辆左右。

  具体到上海地区,崔东树预计相关政策能够拉动15万辆乘用车销量。其中,新增沪牌可以直接推动燃油车新增销量4万辆,叠加上减征购置税和置换电动车补贴,预计还可以拉动10余万台销量。如果按照单车售价20万元计算,今年上海市新增汽车产值将达到300亿元。

  鼓励置换为纯电车,对冲新能源车“涨价潮”

  上海是中国新能源汽车销售的“主阵地”,2021年新能源车销量排行国内城市榜首。数据显示,今年3月,上海新车上牌量共计37755台,其中新能源上牌量17889台,新能源渗透率已接近“半壁江山”。业内指出,《方案》提出的10000元置换补贴,力度已大于2020年疫情期间的类似政策,当时给予燃油车4000元/台的以旧换新补贴,给予新能源车5000元/台的充电补助。

  分析认为,本次的置换补贴还将有效对冲今年以来新能源车品牌的集体涨价。据统计,受国际形势和疫情影响,电池等原材料和关键零部件价格经历了多轮暴涨,已有数十个品牌宣布上调售价,涉及上汽、广汽等传统巨头、蔚来、小鹏等造车新势力以及特斯拉等国际品牌。从涨幅看,低的在3000-5000元,涨幅过万的也有不少,最高的特斯拉部分车型今年累计涨幅近三万元。

  据媒体报道,《方案》发布后迅速激发了消费者的兴趣,已有新能源4S店销售人员表示,政策出台后收到了大批消费者的询问。平安证券指出,一线城市居民收入水平高、消费潜力大,提振汽车消费可以多措并举,减税与放牌并行,激发首购、增购、换购需求。

  此外,本次的置换政策还有望从中长期加速新能源车普及。中国汽车工业协会副总工程师许海东认为,单车一万元的财政补贴力度颇大,尤其是对于20万元以下纯电车型,对销量产生不小的带动作用。同时,补贴的前提设置为“报废或转出名下在上海市注册登记且符合相关标准的小客车”,也将在一定程度上推动传统燃油车转为纯电动汽车,实现减碳控排。

  机构认为,排除疫情带来的短期干扰,新能源渗透率继续攀升是大势所趋。万联证券指出,随着国家及地方陆续出台促进新能源汽车消费政策,受疫情压制的需求有望实现得到有效释放,预计短期新能源汽车销量有望实现快速回升。长期来看,“碳中和”背景下新能源汽车行业高成长趋势不变,且技术创新降本及一体化优势将逐步显现。

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